7月10日，中（zhōng）国人民银行（háng）、国（guó）家金融监督（dū）管理（lǐ）总局发布《关于延长金融支持房地产（chǎn）市（shì）场平（píng）稳健康发展有关政（zhèng）策期限的通知》，对“金（jīn）融16条”中有（yǒu）关政策有适（shì）用（yòng）期（qī）限的，将适用期限（xiàn）统一延长（zhǎng）至（zhì）2024年12月（yuè）31日。

中国人民银行 国（guó）家金融监督管理总局有关（guān）负责人

就延长金融支持房地产市场（chǎng）平（píng）稳（wěn）健康发展有关政策

期限（xiàn）的（de）通知答（dá）记者问

问：此项政（zhèng）策出台（tái）的背景是什么（me）？

答：2022年11月（yuè）11日，中国人民（mín）银行（háng）、原（yuán）银保监（jiān）会联合（hé）出（chū）台《关于做好当前金（jīn）融支持房地产市（shì）场平稳健康发展（zhǎn）工作的通知》（简称（chēng）《通知》)，从（cóng）保持（chí）房地（dì）产融资（zī）平稳有序、积极做好保（bǎo）交楼金融（róng）服务、配（pèi）合（hé）做好（hǎo）受（shòu）困房企（qǐ）风（fēng）险处置、加大住房租赁金融支持等方面，明确（què）了16条支持政策，其中两条政策规定了适用期限（xiàn）。《通知（zhī）》发（fā）布实施后（hòu），对保持房地产融资合理适（shì）度、推动化解房地（dì）产企业风险发挥了（le）积极作用（yòng），取（qǔ）得了（le）良好的政策效果。综合考虑当前房地（dì）产市场形势（shì），为引导金融（róng）机构继续对（duì）房地产企业存量融（róng）资展期，加大保交楼（lóu）金融支持，中（zhōng）国（guó）人民银行、国家金融监督管理（lǐ）总局（jú）决定，延（yán）长有关政策适用期限。

问：延期涉及哪（nǎ）两条政（zhèng）策？

答：政策延（yán）期（qī）涉及两项内容：

一是对于房地产企业开发贷款、信托贷款等存量融资（zī），在保证债权安全的前（qián）提下，鼓励金融（róng）机构与房地（dì）产企业基于商业性原则（zé）自主协商，积极（jí）通过存量（liàng）贷款展（zhǎn）期（qī）、调整还（hái）款（kuǎn）安排等（děng）方（fāng）式予以支持，促进（jìn）项目完工交付。2024年12月31日前到期（qī）的，可以允许超出原规定（dìng）多展期（qī）1年，可不调（diào）整贷款分类，报送征信系（xì）统的贷款分类与之保持一致。

二（èr）是对于（yú）商（shāng）业银行按照《通知》要求，2024年12月31日前向（xiàng）专项借款支持项目发放（fàng）的配套融资，在贷款（kuǎn）期限内不下调风险分类；对（duì）债务新老划断后的承贷主体按照（zhào）合格借（jiè）款主体（tǐ）管（guǎn）理。对于（yú）新发放的配套融（róng）资（zī）形成不（bú）良的，相关机构和人员已尽职的，可予免责。

除上述两条（tiáo）政（zhèng）策外（wài），其他不（bú）涉及适用（yòng）期限（xiàn）的政策长期有效。各金融机构应按照（zhào）文件要（yào）求切实抓好落实，因城施策（cè）支持刚性和改善性住房（fáng）需求，保持房地产融资合理适度，加大保交楼金（jīn）融支持（chí），推动行业风险市场（chǎng）化（huà）出清，促进房地产市场平稳健康发（fā）展。

“金融（róng）16条（tiáo）”《通知》原文：

为贯彻落实党中央（yāng）、国务院决（jué）策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实房地（dì）产长效机制，因（yīn）城施策支持刚性和改善性住房需求，保持房（fáng）地产融（róng）资合理适度，维护住房（fáng）消（xiāo）费（fèi）者合法权益（yì），促进房（fáng）地产市场平（píng）稳健康发展，现将有关（guān）事（shì）项通知如下：

一、保持房（fáng）地（dì）产融（róng）资（zī）平稳（wěn）有序

（一）稳定房地产开发贷款（kuǎn）投放（fàng）。坚持“两（liǎng）个毫（háo）不动摇”，对国有、民营等各类房地产企业一视同仁。鼓励金融机构（gòu）重（chóng）点支持治理（lǐ）完善、聚焦主（zhǔ）业、资质良好的房地产企业稳健（jiàn）发（fā）展。金融（róng）机构要合理区分（fèn）项（xiàng）目子公司风险与集（jí）团控股公司风（fēng）险，在保证债权安全、资金封（fēng）闭运作的前提下，按（àn）照市场（chǎng）化原则满足房地产项目合理融资需（xū）求。支（zhī）持项目主办行和（hé）银（yín）团贷款（kuǎn）模式，强化（huà）贷款审批、发放（fàng）、收回全（quán）流（liú）程管理，切实保障资金安全。

（二）支持（chí）个人住房贷（dài）款合理（lǐ）需求。支（zhī）持（chí）各地在全（quán）国政策基（jī）础上，因城施策（cè）实施好差别化住房（fáng）信贷政策，合理确定当地个人住房贷（dài）款首（shǒu）付（fù）比例和贷款利率政策下限，支持刚性和改善性住房需求（qiú）。鼓励金融机构结合（hé）自身经营情况、客户风险状况和信贷条（tiáo）件等，在城市政策下限基础上，合理确定个人住房贷款具体首付比例和利率水平。支持金融机构优（yōu）化新市民住房金（jīn）融服（fú）务，合理确定符（fú）合购房条件新（xīn）市民首（shǒu）套住房个（gè）人住房贷（dài）款的标准，多维度科学审慎评估新（xīn）市民信用（yòng）水（shuǐ）平，提升借款和还（hái）款（kuǎn）便利度。

（三）稳定建（jiàn）筑企业信贷投放。鼓励（lì）金融（róng）机构（gòu）在（zài）风险可（kě）控、商业可（kě）持续基础（chǔ）上，优化（huà）建筑（zhù）企业信贷服务，提供必要的贷款支持，保持建筑企业融资连续稳定（dìng）。

（四）支持开（kāi）发贷（dài）款、信托贷款等存量融资合理（lǐ）展期（qī）。对于房地产企业开（kāi）发贷款、信托贷款等存量融资，在保证债（zhài）权安全的（de）前提下，鼓（gǔ）励金（jīn）融（róng）机构与房地产企业基于商业（yè）性原则自主协商，积极（jí）通过存量（liàng）贷款展期、调（diào）整还（hái）款安（ān）排等方式予以支持，促进项目完工交付。自本通知印发（fā）之日起，未来半年（nián）内（nèi）到期（qī）的，可以（yǐ）允许超出原规定多展（zhǎn）期1年，可不调整贷款（kuǎn）分类，报送征（zhēng）信系统的贷款分类与（yǔ）之保（bǎo）持一致。

（五）保持债券融资基本稳定。支持优质房地产企业发行债券融资。推动专业信用增进机（jī）构（gòu）为财务总体健康、面（miàn）临短期（qī）困难的房地（dì）产企业债券发行提供增信支持。鼓励债（zhài）券发行（háng）人与持有（yǒu）人提前（qián）沟通，做好债券兑付资金安排。按期兑付确有困难的，通过（guò）协（xié）商做出合理（lǐ）展期、置换（huàn）等安（ān）排，主动化解风险。支持债券发行人在境内外市（shì）场回购（gòu）债券（quàn）。

（六）保持信托等资管产（chǎn）品融资稳定。鼓励信托等资管产品支（zhī）持（chí）房地产合理（lǐ）融资需求（qiú）。鼓（gǔ）励信托公司等金融机构加快业务转型（xíng），在（zài）严（yán）格落实资管产品监管要求（qiú）、做好风险（xiǎn）防控（kòng）的基础上，按市场化、法治化（huà）原则支持房地产企业（yè）和项目的合理融（róng）资需求（qiú），依（yī）法合规为房（fáng）地（dì）产企（qǐ）业项（xiàng）目并购、商业（yè）养老（lǎo）地产、租赁住房建设等提供金（jīn）融支持。

二（èr）、积极做好“保交楼”金（jīn）融服务

（七）支持开发性政策性银行提（tí）供“保（bǎo）交楼”专（zhuān）项借款。支持国家开发银行、农业发展银行按照有关（guān）政策安（ān）排和（hé）要求，依法（fǎ）合（hé）规、高效有序（xù）地向经复核（hé）备案的借款主体（tǐ）发放“保交楼（lóu）”专项借款，封闭运行、专款专用，专项用于支持已售（shòu）逾期难（nán）交付（fù）住宅项（xiàng）目加快（kuài）建设交（jiāo）付。

（八）鼓励金融机构（gòu）提供配（pèi）套融资支（zhī）持。在专项（xiàng）借款支持项目明确（què）债权债务安排、专项借款和新增配套融（róng）资司法保障（zhàng）后，鼓励金融机构特别是项目（mù）个人住房贷款（kuǎn）的主融资商业银行或其牵头组建的银团（tuán），按照市场化（huà）、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增（zēng）配套（tào）融资支持（chí），推动化解未交楼个人住房贷（dài）款风险。

对于（yú）剩余货（huò）值（zhí）的（de）销售（shòu）回款可同时覆盖（gài）专项（xiàng）借款和新增配套融资的项目，以（yǐ）及剩余货值（zhí）的销（xiāo）售（shòu）回款不能同时覆盖专项借款和（hé）新增配套融资，但已明确新增（zēng）配套融资和专项借款配套机制安排并（bìng）落实还款来源的项目，鼓励（lì）金融机构在商业自愿前提下积极提（tí）供新（xīn）增配套（tào）融资支（zhī）持。

新增配套融（róng）资的承贷主体（tǐ）应与专（zhuān）项借（jiè）款支持项目的实施主（zhǔ）体保（bǎo）持一致，项（xiàng）目（mù）存量资（zī）产负（fù）债应经地方政府（fǔ）组织有（yǒu）资质（zhì）机构进（jìn）行审（shěn）计评估确认（rèn）并已制定“一楼一（yī）策”实（shí）施方（fāng）案（àn）。商业银行可在房（fáng）地产开发贷款（kuǎn）项下（xià）新（xīn）设“专项借（jiè）款配套融资”子科（kē）目用于统计和管理。配套融资原（yuán）则上不应超过对应专项借款的期（qī）限，最（zuì）长不超过3年。项目销售回款应当划入（rù）在主融资商业银行或其他商业银（yín）行开立的项目专用（yòng）账户，项（xiàng）目专用（yòng）账户（hù）由提供新增配套融资（zī）的商业银行参与（yǔ）共同（tóng）管理。明确按照“后进先出”原则（zé），项目剩余（yú）货（huò）值的销（xiāo）售回款要（yào）优（yōu）先偿还新增配套融资和专项（xiàng）借款。

对（duì）于商业银行按照本通（tōng）知要求，自本通知印发之日起（qǐ）半年（nián）内（nèi），向专项借款支持（chí）项目（mù）发放（fàng）的配套融资（zī），在贷款期限内不下调风（fēng）险分类（lèi）；对债务新老（lǎo）划断后的承（chéng）贷主体按（àn）照合格借款主体管（guǎn）理。对于新发放（fàng）的（de）配套融资形成不良的，相关机（jī）构和人员（yuán）已尽职的，可（kě）予免责。

三、积极配合做好受困房（fáng）地产企业风险处置

（九（jiǔ））做好（hǎo）房地产项目并购（gòu）金融支持。鼓（gǔ）励商业银行稳妥有序开（kāi）展房地产（chǎn）项目并购贷款业务，重点支持优质房（fáng）地产企业兼并（bìng）收购受困房（fáng）地产企业项目。鼓（gǔ）励金融资产管理（lǐ）公司、地方资产（chǎn）管理公司（以下统称资产管理公司）发挥在（zài）不良资产处置、风（fēng）险管理等方面的经验和能力，与地方政府（fǔ）、商业银行、房地产（chǎn）企业等共同协商风（fēng）险化解模式，推动加快资产（chǎn）处置（zhì）。鼓（gǔ）励资产管理公（gōng）司与律师事务所、会计师事（shì）务（wù）所等第（dì）三（sān）方机（jī）构开展合（hé）作，提高（gāo）资产处（chù）置效（xiào）率。支（zhī）持符合条件的商业（yè）银行、金融（róng）资产管理公司发行（háng）房（fáng）地产项目并购主题金融债券。

（十）积极探索（suǒ）市场化支（zhī）持方式。对于部分已进入司法重整的（de）项目，金（jīn）融机（jī）构可按自主（zhǔ）决策、自担风（fēng）险、自负盈亏（kuī）原则，一企一策（cè）协助推进项（xiàng）目复工（gōng）交付。鼓励资产管理公（gōng）司通过担任破产管理人、重整投资人等方式（shì）参与项目（mù）处（chù）置。支持有条件的金（jīn）融机（jī）构稳妥（tuǒ）探索通（tōng）过设（shè）立（lì）基金等方（fāng）式（shì），依法依（yī）规市（shì）场化化解受（shòu）困房地产企业（yè）风险，支持项目完工交付。

四、依法保障住房金融消（xiāo）费（fèi）者合法（fǎ）权益

（十一）鼓（gǔ）励（lì）依法自（zì）主协商延期（qī）还本付息。对于因疫情住院治疗或隔离，或因疫情停（tíng）业失业而失去收入来源（yuán）的个（gè）人，以及因购房合同发生改变或解除的个（gè）人（rén）住（zhù）房贷款（kuǎn），金融（róng）机构可按市场化、法治（zhì）化（huà）原（yuán）则与购房人自主开展协商，进行延期展期等（děng）调整，相关方（fāng）都要依法依规、信守合同、践行承（chéng）诺（nuò）。在此（cǐ）过（guò）程中，金融机（jī）构要做好客户服务工作，加强沟通，依法（fǎ）保障金融（róng）消（xiāo）费者合法权益，同时（shí）按相关规定做（zuò）好（hǎo）资产（chǎn）分（fèn）类。对（duì）于（yú）恶（è）意逃废金融债务的行为，依（yī）法依规予以处（chù）理，维（wéi）护（hù）良好市场秩序。

（十二）切实保护延期贷（dài）款的个人征（zhēng）信（xìn）权益。个人住房贷款（kuǎn）已调整还款（kuǎn）安排（pái）的，金融机构按新的还款安排报送信用记（jì）录；经人（rén）民法院判决、裁定认定应予调整（zhěng）的（de），金融（róng）机构（gòu）根据人（rén）民法院生效判决、裁定等调整信用记录报送，已报送的（de）予以调整。金融机构应（yīng）妥（tuǒ）善处置相关征（zhēng）信异议，依法（fǎ）保（bǎo）护信息主（zhǔ）体征信权（quán）益。

五、阶段性调整部分金融管理政（zhèng）策

（十（shí）三）延长房地产贷款集中度管理政策（cè）过渡期安排。对于受疫情等客观原（yuán）因影响（xiǎng）不能如期满足房地产贷（dài）款集（jí）中度管理要求的银（yín）行业金（jīn）融机构，人民银行、银保监会或人民银行（háng）分（fèn）支机构（gòu）、银保（bǎo）监会派出机构根据房地产贷款集中度管理（lǐ）有关规（guī）定，基（jī）于（yú）实际（jì）情（qíng）况并经客观评估，合理延长其（qí）过渡（dù）期。

（十四（sì））阶段性优化房地产（chǎn）项目并购（gòu）融资政策。相关金融机构（gòu）要用好（hǎo）人民银行、银保监会已（yǐ）出台（tái）的适用于主（zhǔ）要商（shāng）业银行、全（quán）国性金融（róng）资产管理公司的阶（jiē）段（duàn）性房地产（chǎn）金融管理政策，加快（kuài）推动房地产风险市场化出清。

六、加大住（zhù）房租赁金融支持力度

（十五）优化住（zhù）房租赁信贷服务。引导金融机（jī）构（gòu）重点加（jiā）大对独立法人运营、业（yè）务边界（jiè）清（qīng）晰、具备房地产专（zhuān）业投资和管理能力的自（zì）持物（wù）业型住房租（zū）赁企（qǐ）业的信贷支持，合理设计（jì）贷款期限、利（lì）率和还款方式，积极满足企业中长期资金需（xū）求。鼓（gǔ）励（lì）金融机（jī）构（gòu）按照市场化、法（fǎ）治化原则，为（wéi）各类主体收购、改建房地产项目用于住房租赁提供资金支持。商业银行向持有保障（zhàng）性住房租赁项目认定书的保障性租赁住（zhù）房项目发（fā）放的（de）有关贷（dài）款，不纳（nà）入房地产贷款集中度管理（lǐ）。商业地产改（gǎi）造为保障性租赁住（zhù）房，取得保障性租赁住（zhù）房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用（yòng）保障性租赁贷（dài）款相关政策。

（十六）拓宽（kuān）住房（fáng）租赁市场多元（yuán）化融资渠道（dào）。支持住房租赁企业发行信用债券和（hé）担（dān）保债券（quàn）等直接（jiē）融资产品，专项用于（yú）租赁住房建设（shè）和经营。鼓励商业银行发行支持（chí）住房租赁金融债券，筹集资金用于增加住房租赁开发建设（shè）贷（dài）款和（hé）经营性贷（dài）款投放。稳步推进房（fáng）地产投（tóu）资（zī）信托基金（REITs）试点。

相关链（liàn）接：

南阳536商业广（guǎng）场

▲536商业广场实景图

536商（shāng）业广场占居南阳市独山大道与范蠡（lí）路交叉口， 近（jìn）4万方商（shāng）业体（tǐ）量，5.1米（mǐ）层高，集居住、购物、休闲（xián）、娱乐、商务（wù）、商贸、美食等功（gōng）能于一体，万德隆（lóng）购物中心+奥斯卡影（yǐng）院双核驱动，三色鸽等上百名商家成功签（qiān）约。目前，536广场首（shǒu）批商（shāng）户交铺进场（chǎng），万（wàn）德隆（lóng）超（chāo）市领衔入驻。全（quán）力打造（zào）独山大（dà）道商业（yè）新标杆（gǎn），商业氛围日（rì）渐成熟，投资前景指日可（kě）待。

桂花（huā）城奥特（tè）莱斯购物公园（yuán）

▲桂花城奥（ào）特（tè）莱（lái）斯购（gòu）物公园（yuán）效（xiào）果图

桂花城奥特莱斯购（gòu）物公（gōng）园（yuán）位于（yú）南（nán）阳（yáng）市滨河西路、雪枫路（lù）黄金（jīn）交会处，是（shì）南阳西南（nán）主城区规模最大、最具（jù）人气的商业新（xīn）地标（biāo）。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未来时尚达人、流（liú）行先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉浸式（shì）、体验式、互动式、景观（guān）式、多维度消费体验，引领（lǐng）未来商业新潮（cháo）流。

唐河（hé）外滩奥特莱斯购物公园

项目位于唐（táng）河滨（bīn）河北路与上海大道交汇处，项目涵盖了体验（yàn）式商（shāng）业+全业态商街+唐河公（gōng）馆LOFT公（gōng）寓（yù）三种产品业态，摩（mó）天轮、水上乐（lè）园、音（yīn）乐（lè）喷泉、水（shuǐ）上灯光秀，打造唐河景观式沉浸体验商业，以购物+度（dù）假将街区（qū）空间场景化，集展（zhǎn）示、售卖、互（hù）动、打卡、体验、休闲等功能（néng）为一（yī）体，满（mǎn）足消（xiāo）费者（zhě）对美好生活的向往，塑造唐河外滩商业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河（hé）北路（lù）一桥（qiáo）和四桥之间

南阳536商业广场（chǎng）——南阳市独（dú）山（shān）大道与范蠡路交会（huì）处（chù）

桂花城奥特莱斯购物公（gōng）园——南阳市（shì）滨（bīn）河（hé）西路与雪枫路（lù）交（jiāo）会处

莲花川康养项（xiàng）目——南阳市（shì）龙王沟风景（jǐng）区（跨两区一县）

猿人山城避（bì）暑康养项目——南（nán）召（zhào）县猿人山森林（lín）公园

红（hóng）豆（dòu）杉川生态康养（yǎng）项目——南召（zhào）县（xiàn）范（fàn）家（jiā）庄金矿

丹霞禅谷养心康养项目——南召县（xiàn）丹霞寺（sì）

成园设施农业——南（nán）阳市鸭河工区（中国（guó）航空航天育种中心合作项（xiàng）目）

枫桥水岸（àn）·水（shuǐ）岸优越（yuè）生活示范（fàn）区——南阳市滨河（hé）西路与雪枫路交会（huì）处