7月（yuè）10日，中国人民银行、国家金融（róng）监督管理总（zǒng）局发（fā）布《关于延（yán）长（zhǎng）金融支持房地产市（shì）场平稳健康（kāng）发展有关政策期（qī）限的通知（zhī）》，对“金（jīn）融16条”中有关政策有适用期限的，将（jiāng）适用期限统一延（yán）长至2024年12月31日。

中国人民银行（háng） 国家金（jīn）融监（jiān）督管理总（zǒng）局有（yǒu）关负责人

就延长（zhǎng）金融支持房地（dì）产（chǎn）市场（chǎng）平稳（wěn）健康发（fā）展有关政策

期（qī）限的通知答记者问

问：此（cǐ）项政策出（chū）台的背景是什（shí）么？

答：2022年11月11日，中国（guó）人民银（yín）行、原（yuán）银保监会（huì）联合出（chū）台《关于（yú）做好当前金融支（zhī）持房地产市场平稳健康发展工作（zuò）的通（tōng）知》（简称《通知》)，从保持房地（dì）产融资（zī）平稳有序（xù）、积极做好保交楼金融服务、配合做好受困房企风险处置、加大（dà）住房租赁金（jīn）融（róng）支持等方（fāng）面，明确了16条（tiáo）支持政策，其中（zhōng）两条政策规（guī）定了（le）适用期限。《通知》发布实施后，对保持房地产融资合理适度、推动化解房地产企业风险发挥了积极作用（yòng），取得了良好的政策效果（guǒ）。综合考虑当（dāng）前房（fáng）地产市场形势，为引导金融机构继续（xù）对房地产企业存量融资展期，加大保交楼金融支持（chí），中国人民（mín）银行、国家金融（róng）监督（dū）管理总局决定，延长有关政策适用期限。

问：延期（qī）涉及哪两条政策？

答：政策延期涉及（jí）两项内容：

一（yī）是对于房地产企业开发（fā）贷（dài）款、信托贷款等存量（liàng）融（róng）资，在（zài）保证债权安（ān）全的前提下（xià），鼓励金融（róng）机构与房地（dì）产企业基于商（shāng）业性（xìng）原则自主协（xié）商（shāng），积（jī）极通过存量贷款（kuǎn）展期、调整还款安排等方式予以支持，促进项目完工交付。2024年12月31日前到期的，可（kě）以允（yǔn）许超出原规定多展期1年，可不调（diào）整贷（dài）款分类，报送征信（xìn）系统的贷（dài）款分类（lèi）与（yǔ）之保持一致。

二是对于商业银行按照《通知》要求（qiú），2024年12月31日前向专项借款支持项（xiàng）目发放的（de）配套融资，在贷款（kuǎn）期限内不（bú）下（xià）调风险（xiǎn）分类；对债务新老划断后的（de）承贷主体按（àn）照（zhào）合格（gé）借款主（zhǔ）体（tǐ）管理。对于新发（fā）放的配套融资形（xíng）成（chéng）不良的（de），相（xiàng）关机构和人员（yuán）已尽职的，可予免责（zé）。

除（chú）上述两条（tiáo）政策外，其他不涉及适用期限的政策长期有效。各（gè）金融机（jī）构应按照文件要求切实抓好落实，因城施策支持刚性和（hé）改善性住（zhù）房需（xū）求（qiú），保持房地（dì）产融资合理（lǐ）适度，加大保（bǎo）交楼（lóu）金融支持，推动行（háng）业（yè）风险市场（chǎng）化（huà）出清，促（cù）进房地产市场平稳健康发（fā）展（zhǎn）。

“金融16条”《通（tōng）知》原文：

为贯彻落实党中央、国务院（yuàn）决策部署，坚（jiān）持房（fáng）子是用来住的、不是（shì）用来炒的定位，全面落（luò）实（shí）房地产长（zhǎng）效（xiào）机制，因城施策支持刚性（xìng）和改（gǎi）善性住房需求，保（bǎo）持（chí）房地产融（róng）资合（hé）理适（shì）度，维护住房消费（fèi）者合法权益，促进房（fáng）地产市场平稳健康发展（zhǎn），现将有关事项（xiàng）通知（zhī）如下（xià）：

一（yī）、保持房（fáng）地产融资平稳（wěn）有序

（一）稳（wěn）定房地产开发贷款投放。坚持“两个毫不动摇”，对国有、民营等（děng）各（gè）类房（fáng）地产企（qǐ）业一视同仁。鼓励（lì）金（jīn）融机（jī）构重点支持治理完（wán）善、聚焦主业（yè）、资质良好的房（fáng）地产企（qǐ）业稳健（jiàn）发展。金融机构要合理（lǐ）区分项目子公司风险与集团控股公（gōng）司（sī）风险，在保证债（zhài）权安全、资金（jīn）封（fēng）闭运作的前提下，按（àn）照市场化原则满（mǎn）足房地产项目合理融资需求。支持项（xiàng）目主办行和银团贷款模式，强（qiáng）化贷款审批（pī）、发放（fàng）、收回全（quán）流程管理，切实保障资（zī）金安全。

（二）支持个人住房（fáng）贷款合理需求（qiú）。支持各地在全国政策（cè）基础上，因（yīn）城施（shī）策实施好差别化（huà）住房信贷政策（cè），合理确（què）定（dìng）当地个人住（zhù）房贷（dài）款首付比例和贷款利（lì）率政策下限（xiàn），支（zhī）持刚（gāng）性（xìng）和改善性住房需求。鼓励金融机构结（jié）合自身经营（yíng）情（qíng）况、客户风（fēng）险状况和（hé）信贷条件等，在城市政策（cè）下限基础上，合理确定个人（rén）住房贷款具体首付比（bǐ）例和利率水平（píng）。支持金融（róng）机构（gòu）优化新市民（mín）住房金融服务，合理（lǐ）确定符合购房条件（jiàn）新市民首套住房个人住（zhù）房贷款的标准，多维度科学审慎评估新市民信（xìn）用水平，提升借款和还款便利度。

（三）稳（wěn）定建（jiàn）筑（zhù）企业信贷投放（fàng）。鼓（gǔ）励（lì）金融机构（gòu）在风险可控、商业可持续基础（chǔ）上，优化建筑企业（yè）信贷服（fú）务，提供必要的贷款支持，保持建筑企业融资连（lián）续（xù）稳定。

（四）支持开发贷款、信托贷款等存量融资合理展期（qī）。对于房地产企（qǐ）业开发贷款、信托贷款等存量融资（zī），在保证债权安全的前（qián）提下，鼓励金融机构与（yǔ）房地产企业基于商（shāng）业性原则自主协（xié）商，积极通过存量贷款展期、调整（zhěng）还款安（ān）排等方式予以（yǐ）支持，促进项目完工交付。自本通知印发之（zhī）日起，未来半年内到期（qī）的（de），可以允许超出（chū）原规定多展期1年，可不调整（zhěng）贷款（kuǎn）分类，报送征（zhēng）信（xìn）系统的贷款分类与之保持一致。

（五）保持债券融资基本稳定（dìng）。支持优（yōu）质（zhì）房地产企业发行债券融资。推动专业信（xìn）用增（zēng）进（jìn）机构为财务（wù）总（zǒng）体健康、面临短期困难的房地产企业债券发行提供增信支持。鼓励债券发行人与持有人（rén）提前沟通，做好债券（quàn）兑付资金安排。按期兑（duì）付确有困难的，通过协商（shāng）做出合理展期、置换等安排，主（zhǔ）动化解（jiě）风险（xiǎn）。支持债券发行人在境内外市场回购债券。

（六）保持信托等资管产品融资稳定。鼓（gǔ）励信托等资管产品（pǐn）支持房地产合理（lǐ）融资（zī）需求（qiú）。鼓励（lì）信托公司等金融机构加（jiā）快业务转型（xíng），在严格落实资管产品监管要（yào）求、做（zuò）好风险防控的基础上，按市（shì）场化、法治化原（yuán）则支持房地（dì）产企（qǐ）业和项目（mù）的合（hé）理融资需求，依（yī）法合规为（wéi）房地（dì）产企（qǐ）业（yè）项目并购、商业养老地产（chǎn）、租赁住房建（jiàn）设等提供金融支（zhī）持。

二、积极做好“保交楼（lóu）”金融（róng）服务

（七）支持开发性政（zhèng）策性银行提供“保（bǎo）交楼”专项（xiàng）借款。支持（chí）国家开（kāi）发（fā）银（yín）行、农（nóng）业发（fā）展银行按照（zhào）有关政策（cè）安排和要求，依法合规、高效（xiào）有序地向经复（fù）核备案（àn）的（de）借款主体发放（fàng）“保交楼”专项借款，封（fēng）闭运（yùn）行、专款专（zhuān）用（yòng），专项用于支（zhī）持（chí）已售逾期难交付（fù）住（zhù）宅项目加快建设交付（fù）。

（八（bā））鼓励金（jīn）融机构提供配套（tào）融资支（zhī）持。在专项（xiàng）借款支持项目明（míng）确（què）债权债务（wù）安排、专项借款和新增（zēng）配套融资司法保障后，鼓（gǔ）励金融机构特别是项目个人住房贷款的主融资商业（yè）银行或其牵头组建（jiàn）的银团，按照市场（chǎng）化、法治化原则，为专项借款支持项目提供新增配套融资支持（chí），推（tuī）动化解未交楼个（gè）人住房贷款（kuǎn）风险（xiǎn）。

对（duì）于剩余货值的销售回款可同时覆（fù）盖专项借款和新增配（pèi）套融（róng）资的项目，以及剩余（yú）货值的销售回（huí）款不能同时覆盖专项借款和（hé）新（xīn）增配（pèi）套融资，但（dàn）已明确新增配套融资和专项借款（kuǎn）配套（tào）机制安排并落实还款来（lái）源的（de）项目（mù），鼓（gǔ）励金融机构在（zài）商业自愿前提下积极提供新增配套融资支持（chí）。

新增配套融资的承（chéng）贷主体（tǐ）应与专项借款支持项（xiàng）目的实施（shī）主体保持一致（zhì），项目存量（liàng）资（zī）产负债应（yīng）经（jīng）地方（fāng）政府组织有资质（zhì）机构进行审计评估确认并（bìng）已制（zhì）定“一楼（lóu）一策”实施方案。商业银行（háng）可（kě）在房地产开发贷款项（xiàng）下新（xīn）设“专项借款配套融资”子（zǐ）科目用于统计和管理。配套融（róng）资原则上不应超过对（duì）应专（zhuān）项借款的期限，最长不超过3年。项目销售回款（kuǎn）应当划入（rù）在主融资商业银行（háng）或其他商业银行（háng）开立的项目专用（yòng）账户（hù），项目专用账户由（yóu）提（tí）供新增配套融资（zī）的商业银行参与共同管理。明确按照“后进先（xiān）出”原则，项目剩余货值的销（xiāo）售回（huí）款要优先（xiān）偿还新增配套融资和专项借款。

对（duì）于（yú）商业（yè）银行按照本通知要求，自本（běn）通知印发之日起半年内（nèi），向专项借款支（zhī）持项（xiàng）目（mù）发放的配套融资（zī），在贷款期限内不下调风险分（fèn）类（lèi）；对债务（wù）新老划断后的（de）承贷主体按照合格借款主体（tǐ）管理。对于新（xīn）发（fā）放的配套融资形成不良（liáng）的，相关机构和人员已（yǐ）尽职的（de），可予免责。

三、积极（jí）配合（hé）做好受困房地（dì）产企业（yè）风（fēng）险处置

（九（jiǔ））做好房地产项目并购金融支持（chí）。鼓励商业银行稳（wěn）妥有序（xù）开（kāi）展房地产项目并购贷（dài）款（kuǎn）业（yè）务，重点支（zhī）持优质房地产（chǎn）企业兼（jiān）并收购受困房地产（chǎn）企业项（xiàng）目。鼓（gǔ）励（lì）金融资产（chǎn）管理公司、地方资产管理公（gōng）司（以下统称资（zī）产（chǎn）管（guǎn）理公司）发挥在（zài）不良资产处置、风险管（guǎn）理（lǐ）等方面（miàn）的经验（yàn）和能力（lì），与地（dì）方政府、商业银行、房地（dì）产企业等共同协商风险化解模式，推（tuī）动加快资产处置。鼓励资（zī）产管理公司与（yǔ）律师事（shì）务所（suǒ）、会（huì）计师（shī）事务所等第三方（fāng）机构开展合作，提（tí）高资（zī）产（chǎn）处置效率。支（zhī）持（chí）符合条件的商业银行、金融资产管理公司发行房地（dì）产项目并购主题金融债券。

（十）积极（jí）探索市场化支持方式。对于部分已（yǐ）进（jìn）入司法重整（zhěng）的项（xiàng）目，金（jīn）融机构（gòu）可按（àn）自主决策、自（zì）担风（fēng）险、自负盈亏原（yuán）则，一（yī）企一策协助推进项目复工交付。鼓励资产管（guǎn）理（lǐ）公司通过（guò）担任破产管理人、重整投资人等方（fāng）式参与项目处（chù）置（zhì）。支持（chí）有条（tiáo）件的金融机构稳妥探索通过设立（lì）基金等方式，依法依规市场化化解受困房地产企业风险（xiǎn），支持项目完工交付。

四、依法保障住房金融（róng）消费者合法权益（yì）

（十（shí）一）鼓励依法自主（zhǔ）协商延（yán）期还本付息。对（duì）于（yú）因疫（yì）情住院治疗或隔离，或因疫情停业（yè）失业而失去收入来源的个人（rén），以及（jí）因购房合同（tóng）发生改变或解（jiě）除的个人住房（fáng）贷款，金融机构可按市场化、法（fǎ）治化原则（zé）与购房（fáng）人自主开展协商，进行延期展期（qī）等（děng）调（diào）整，相关方（fāng）都要依法（fǎ）依规、信守合（hé）同、践行承诺。在此过程（chéng）中，金（jīn）融机构要做（zuò）好客户服务（wù）工作，加（jiā）强沟通，依法保障金融消费（fèi）者合法权益，同时按相关规定做（zuò）好（hǎo）资产分类。对于恶意逃废（fèi）金融债务的行为，依法依规予以处（chù）理（lǐ），维（wéi）护良好市场秩序（xù）。

（十（shí）二）切（qiē）实保（bǎo）护延期贷款（kuǎn）的个人征信（xìn）权益。个人住房贷款（kuǎn）已调整还款安排的（de），金（jīn）融机构按（àn）新（xīn）的还款安排报送信（xìn）用（yòng）记录；经人民法院判（pàn）决、裁定认定应予调整的，金融机构根据人民法院生效判决、裁定等调整信用记录（lù）报送，已报送的予以调整。金融机构（gòu）应妥善处置相关征信异议，依法保护信息主体征（zhēng）信权（quán）益（yì）。

五、阶段性调整部分金融管理（lǐ）政（zhèng）策

（十三）延长房地产贷款集中度管理政（zhèng）策过渡期安排。对于受疫（yì）情等客观原因影响不能如期满（mǎn）足房地产贷款集中度管理（lǐ）要求的银行业金（jīn）融机构，人民（mín）银行、银保（bǎo）监会或人民银行分支机构、银（yín）保（bǎo）监会派出机构（gòu）根据房地产贷款集中度管理有关规定，基于（yú）实际情况并（bìng）经客（kè）观评估，合理延长其过渡（dù）期。

（十四）阶（jiē）段性优化房地产项目并购融资政策。相关（guān）金融（róng）机构要用好（hǎo）人民银行、银保监会已出台的适用于（yú）主要（yào）商业银行（háng）、全国（guó）性（xìng）金融资产管理（lǐ）公司的阶段（duàn）性房地产金融管理（lǐ）政策，加（jiā）快推动房地产（chǎn）风（fēng）险市场化出清。

六（liù）、加大住（zhù）房租（zū）赁金融支（zhī）持力（lì）度

（十五）优化（huà）住房租赁信贷服务。引导金融机构重点加大对独立法人（rén）运营（yíng）、业务边界清晰、具备房地产专业投资和（hé）管理能力的自持（chí）物业（yè）型住房（fáng）租（zū）赁企业的信贷支持，合（hé）理（lǐ）设计贷款期限、利（lì）率（lǜ）和还款方式，积极（jí）满足企业（yè）中长（zhǎng）期资金需求。鼓励金融机构按照市场化、法治化原则，为各（gè）类主（zhǔ）体收购、改建房地产（chǎn）项目用于住房租（zū）赁提供（gòng）资金支持（chí）。商业银行（háng）向持有保障性住（zhù）房租赁项目认定书的保障性租（zū）赁住房项目发放的有关（guān）贷款，不纳（nà）入房地产贷款集中度管理。商业地（dì）产改造为保障性租赁住房，取得保障（zhàng）性租赁（lìn）住房认定书后，银行发放贷款期限、利率适用保障性（xìng）租赁贷款相关（guān）政（zhèng）策。

（十六）拓宽（kuān）住房租赁市场多元化融（róng）资（zī）渠道。支持住房租赁企业发行信用债券和担保债（zhài）券等直接融资产品，专（zhuān）项用于租（zū）赁（lìn）住房建设和（hé）经营。鼓励商业银行发行支持住房租赁金融（róng）债券，筹集资金（jīn）用于增（zēng）加住房租赁开（kāi）发（fā）建设贷款和经营性贷款投放。稳步推（tuī）进房地（dì）产投（tóu）资信托基金（REITs）试点。

相关链接：

南阳536商业广场

▲536商业广场（chǎng）实景（jǐng）图

536商（shāng）业广场占（zhàn）居南阳市独山大（dà）道与范（fàn）蠡路交叉口（kǒu）， 近（jìn）4万方商业（yè）体（tǐ）量，5.1米（mǐ）层高，集居（jū）住、购物（wù）、休闲、娱乐（lè）、商务、商贸、美食等功（gōng）能于一体，万德隆（lóng）购物中（zhōng）心+奥斯卡影院（yuàn）双核（hé）驱动，三色（sè）鸽等上（shàng）百名商家（jiā）成功签约（yuē）。目前，536广（guǎng）场首批商户（hù）交铺进场，万德隆（lóng）超市领衔入驻（zhù）。全力打造独（dú）山大道商业新标杆，商业氛围日渐成熟，投资前景指日可待。

桂花城奥特莱斯购物公园

▲桂花城奥特莱斯购物（wù）公园效（xiào）果图

桂花城奥（ào）特莱（lái）斯购（gòu）物公（gōng）园（yuán）位于南阳市滨河西路、雪枫路黄金（jīn）交会处，是南阳西南（nán）主城区规模最大、最具人气（qì）的商业新地标。4万方第五代商（shāng）业“街区+MALL”，是未（wèi）来时（shí）尚达人、流行（háng）先锋、潮流新贵休闲购物之地，沉（chén）浸式、体（tǐ）验（yàn）式（shì）、互（hù）动式、景观式、多维度（dù）消费体（tǐ）验，引领（lǐng）未来商业新潮流。

唐河外滩奥特莱斯购物公园

项目位（wèi）于唐河滨河北路与上海大道交汇处，项目涵（hán）盖了（le）体验式（shì）商业+全业态商街+唐河公馆LOFT公寓三（sān）种产品业态，摩天轮、水上（shàng）乐（lè）园、音乐（lè）喷泉、水（shuǐ）上灯光（guāng）秀，打造唐河景观（guān）式沉浸体验（yàn）商业，以购物+度假将街区空间场景（jǐng）化，集展示、售卖、互动、打（dǎ）卡、体验、休（xiū）闲等功能为一体，满（mǎn）足（zú）消费者对（duì）美好生活的向（xiàng）往，塑造（zào）唐河外滩（tān）商（shāng）业明珠。

唐河公馆——唐河县滨河北路一桥和（hé）四桥之间

南阳（yáng）536商业广场（chǎng）——南阳市（shì）独山大道与范蠡路交会（huì）处

桂（guì）花城奥特莱斯购物公园——南阳市滨河西路与雪枫（fēng）路（lù）交会处

莲花川康养项目——南阳（yáng）市（shì）龙王（wáng）沟风景区（跨两区（qū）一县）

猿人山城（chéng）避（bì）暑康（kāng）养（yǎng）项目（mù）——南召县猿人山森林（lín）公园（yuán）

红豆杉（shān）川生态康养项目——南召县范（fàn）家庄金矿

丹霞禅谷（gǔ）养（yǎng）心康养项（xiàng）目（mù）——南召县丹霞寺

成园（yuán）设（shè）施农（nóng）业——南阳（yáng）市鸭河工区（中国航空航（háng）天育种中心合作（zuò）项目）

枫桥水岸·水岸优越（yuè）生活示范区——南阳（yáng）市滨河西（xī）路（lù）与雪（xuě）枫路交会处